为深入贯彻落实国家、省、娄底市关于规范旅游市场秩序的工作部署，坚决整治旅游行业突出问题，切实保障游客合法权益，推动我县文旅产业高质量发展，县文旅广体局决定在全县范围内继续开展“导游乱象、强制消费”专项整治行动，并实行有奖举报，现就有关事项通告如下：

一、整治重点

（一）旅行社违规经营行为

1. 严禁以“超低价引流”“零负团费”等方式招揽游客，通过捆绑购物、强制消费等手段牟取不正当利益；

2. 严禁在旅游宣传推广中使用模糊表述、夸大宣传等方式误导游客，不得隐瞒行程关键信息；

3. 必须与游客签订规范旅游合同，明确载明行程安排、服务标准、购物约定、退费规则等核心内容；

4. 严禁未经游客书面确认擅自转团、拼团或变更行程，不得缩减服务内容、降低服务标准；

5. 严格落实导游报酬支付机制，不得拖欠费用或要求导游垫付团款；

6. 严禁将旅游业务发包、委托给无资质经营主体或个人，坚决杜绝“黑社”“黑网点”。

（二）导游违规执业行为

1.严禁无导游证人员从事导游活动，导游必须经旅行社委派后方可开展业务；

2.导游须严格按照合同约定提供服务，不得擅自增减游览项目、压缩游览时间、延长购物时长；

3.严禁以任何形式诱导、欺骗、强迫或变相强迫游客消费，不得向游客兜售商品；

4.严禁以言语威胁、扣留证件、限制自由等方式侵害游客权益，不得收受购物场所回扣；

5.导游须主动履行安全告知义务，做好文明旅游引导，提升服务专业度与亲和力。

（三）购物场所强制消费行为

1.严禁采取尾随推销、“洗脑式”培训、情感绑架等手段误导游客消费；

2.严禁销售假冒伪劣、质价不符商品，不得虚构原价、虚假打折进行价格欺诈；

3.严禁以限制离场、言语胁迫等方式强迫消费，不得限制游客人身自由；

4.严禁将购物场所伪装成景区、文化场馆等纳入旅游行程，不得通过“人头费”“返点”贿赂旅行社及导游；

5.购物场所须明码标价、诚信经营，主动公示投诉渠道，接受社会监督。

（四）线上旅游违规经营行为

1.严禁通过网络平台发布虚假旅游产品信息，不得以“低价陷阱”诱导游客；

2.严禁诱导游客脱离平台交易、违规收取预付款，不得隐瞒服务主体信息；

3.严禁为无资质旅行社、无证导游提供线上引流、业务对接服务；

4.线上旅游经营者须严格履行合同约定，保障游客信息安全与服务质量。

（五）旅游监管部门及涉旅企业公职人员违纪违法、履职不力行为

1.在监管中推诿扯皮、失职失察、有案不查；

2.利用职权吃拿卡要、以权谋私，影响公正执法；

3.对游客问询、求助态度生硬、推诿敷衍，使用侮辱性或歧视性语言；

4.对游客投诉不作为、慢作为、乱作为，导致服务质量下降或引发重大舆情。

二、投诉举报渠道

欢迎广大游客、市民及社会各界积极举报旅游行业违法违规线索。举报渠道如下：

政务服务便民热线：12345

双峰县文旅广体局举报电话：0738-6826678（工作日 08:00-12:00，14:30-17:30）；

来信地址：湖南省双峰县新行政中心县文旅广体局办公室，邮编：417000

来访地址：双峰县新行政中心二区一楼2114

三、相关要求

1.提倡实名举报，举报人需提供真实身份信息及联系方式，我们将对举报人信息严格保密，依法保障其合法权益。

2.举报内容应客观真实，提供被举报对象名称、事发时间地点、具体经过及相关证据材料（如合同、票据、音视频等），以便调查核实，经调查核实情况属实，给予举报人经济奖励。

3.举报人应遵守法律法规，不得捏造事实、诬告陷害他人。

真诚欢迎社会各界积极参与旅游市场监督，共同维护公平、诚信、文明的旅游消费环境，助力双峰文旅事业持续向好发展。

双峰县文化旅游广电体育局

2026年5月14日

责编：贺磊

来源：双峰县融媒体中心